面對年初開始爆發(fā)的新冠肺炎疫情，中國塑料加工工業(yè)協會(以下簡稱中國塑協)積極組織會員單位、行業(yè)企業(yè)履行社會責任，擔當有為，捐款捐物、馳援重點醫(yī)療設施建設、加班加點趕工生產防控疫情用重要物資及其原輔材料，為抗擊疫情作出應盡的貢獻。當前抗擊疫情正處于關鍵時期，黨中央、國務院要求，在做好疫情防控工作的前提下，組織推動生產企業(yè)分區(qū)有序復工復產。

中國塑協對此項工作非常重視，按照中輕聯、總社黨委要求，認真貫徹落實總書記重要講話精神，安排專人了解塑料加工行業(yè)企業(yè)在抗擊疫情、防控疫情重要物資及其材料企業(yè)的生產情況及遇到的困難和問題，指導和幫助行業(yè)企業(yè)科學精準防疫、有序復工復產。調研結果匯報如下：

一、基本情況

調研重點的297個企業(yè)中，主要為復合膜、氟塑料、塑編、農膜、家居、中空、塑料管道等行業(yè)，占整個調研企業(yè)的85.9%。從行業(yè)整體看，復工率都在60%以上，其中復合膜和中空制品行業(yè)復工率相對比較高，分別為95.5%和93.3%,分析原因，這兩個行業(yè)的產品主要是為防疫用物品或重要生活產品提供包裝材料。調研的中國塑料加工業(yè)行業(yè)十家企業(yè)中，有9家企業(yè)復工，只有一家武漢本地企業(yè)未復工，復工率90%。

調研的情況看，企業(yè)正在逐步開始復工復產。在調查的297企業(yè)中，已復工企業(yè)227家，占比76.4%，未復工企業(yè)70家，占比23.6%。

2、員工上崗情況

在已開工的227家企業(yè)中，上崗率80%以上企業(yè)僅54個，占比23.8%；上崗率60%-80%的企業(yè)37個，占比16.3%；上崗率30%-60%的企業(yè)95個，占比41.8%；上崗率30%企業(yè)41家，占比18.1%?？傮w看上崗率集中在30%—60%。

3、實現產能情況

在已復工的227家企業(yè)中，由于多方面原因，產能并沒有完全釋放。實現80%以上產能的企業(yè)比例為15.9%，實現60%-80%產能的企業(yè)比例為17.6%，實現30%-60%產能的企業(yè)比例為37.9%，實現30%以下產能的企業(yè)比例為28.6%。在產能80%以上的36家企業(yè)中，18家企業(yè)為復合膜生產企業(yè)，占比50%，說明復合膜行業(yè)的產能得到了較好的釋放。

4、各地區(qū)復工情況

從提交調查問卷的企業(yè)分布看，來自江蘇、廣東、浙江、山東、河北、上海的企業(yè)比例最高，占比為72.4%。

分地區(qū)看復工情況，江蘇省復工比例高，為88.1%；其次是廣東省，復工比例為86%，上海復工比例為85%，浙江為83.3%，山東為66.7%，河北為52.4%，其他地區(qū)平均為69.2%。復工比例較高企業(yè)分布跟經濟發(fā)達地區(qū)相吻合。

二、復工復產遇到的主要問題和企業(yè)訴求

企業(yè)復工復產遇到的問題主要體現在：人員到位困難，占比35%；區(qū)域封鎖物流運輸不暢，占比31.7%；原料短缺，占比12.8%，詳見表6《調研企業(yè)復工復產遇到的問題和訴求分布情況表》。

一些出口企業(yè)反映隨著我國疫情防控成效顯現和政策作用，復工復產的上述問題會得到改善，擔心國際多國疫情頻發(fā)，將會給產品出口帶來影響。

三、建議

1、建議物流恢復正常，保障物流運輸和人員返工

希望繼續(xù)保障物流的完全正常，不會出現因道路運輸導致部分員工不能及時返崗上班、原材料和成品運輸受限的現象，提高貨物和原料流轉的效率，不加大運輸成本。春耕在即，建議對于農膜等農村急用物資開辟“綠色通道”或辦理“運輸通行證”，以保證今年的糧食豐收。

2、加大生產，保障口罩等防疫物資的有效供應

保障口罩、消毒液、手套、測溫計等防疫物資供應，以滿足復工需要。同時建議相關部門規(guī)范防疫物資供貨渠道，加大監(jiān)督力度。

3、多方協調，平衡勞動力供求關系

建議充分發(fā)揮地方政府和當地勞動力市場保障就業(yè)職能，向用工單位提供勞動力資源信息，推薦合格的勞動者，介紹臨時性勞務人員，并對用工單位進行指導、咨詢；為城鄉(xiāng)求職人員提供用工信息，進行職業(yè)指導、咨詢和介紹工作單位；組織勞務協作和跨地區(qū)的勞務交流；為從事職業(yè)培訓的單位提供職業(yè)需求信息，推薦需要培訓的人員。

4、多措并舉，有效減輕企業(yè)負擔

面對企業(yè)人工成本高，產業(yè)受到供銷兩端擠壓，利潤降低，加之疫情等綜合因素影響，經營難度加大的情況。建議一是稅務部門階段性減免社保費，階段性免征企業(yè)增值稅及附加。降低企業(yè)增值稅、所得稅等稅率。提供房租、水電費等補貼。二是財政金融等部門為企業(yè)提供金融支持，降低企業(yè)融資門檻和成本。對符合條件企業(yè)支持提供中長期貸款，對生產企業(yè)實行貸款貼息政策。三是對受疫情影響無法如期履行國際貿易合同給予針對性幫助。提高出口退稅支持，降低出口成本，增強出口產品競爭能力。對于國內生產需要的原材料進口給與政策支持

5、將農用薄膜列入重要生產物資

農用薄膜與種子、農藥和化肥一樣已成為農業(yè)生產中不可缺少的農業(yè)生產資料，是保障“菜籃子”“米袋子”的重要生產物資，但近期國務院、農業(yè)農村部下發(fā)的有關文件中均沒有把農用薄膜列為重要農業(yè)生產物資中，沒有把農用薄膜生產企業(yè)列入農資生產企業(yè)中。建議將農用薄膜列入重要生產物資。山東省工業(yè)和信息化廳已于2020年2月28日發(fā)布了《關于推進農用薄膜生產保供工作的通知》，將農膜明確作為農資給予支持，希望其他省市出臺相應的政策。

6、要對復工復產企業(yè)加強服務與督促工作

企業(yè)復工復產不是萬事大吉，還要做好相關的服務工作，對企業(yè)提出的合理要求要盡力滿足；同時還要做好抗擊疫情的各項檢查督促工作，要提醒企業(yè)建立疫情防控小組，提前思考復工時間和應對措施，做好復工運作盤查要點思考，完成復工前的環(huán)境消毒殺菌，將醫(yī)療物資配足。